Любительское рыболовство

Рыбные запасы в естественных водоемах зависят от множества факторов, в том числе и от интенсивности самого рыболовства. Оно происходит по двум основным направлениям: с одной стороны, по линии государственной рыбной промышленности, с другой - по линии организованных и неорганизованных рыболовов-любителей. Интенсивность промысла с каждым годом все возрастает. В связи с повышением благосостояния народа и особенно после перехода на пятидневную рабочую неделю значительно активизировался любительский лов рыбы. Этот процесс остановить невозможно. Сейчас в стране миллионы рыболовов-любителей. В последние годы любительское рыболовство принимает все более значительные размеры. По подсчетам специалистов, в целом по стране рыболовы-любители вылавливают до 1,5 млн. ц рыбы в год, что составляет около 30 % промысловой добычи в пресноводных водоемах. На некоторых из них вылов рыбы любителями превосходит промысловый.

До недавнего времени научные работы, связанные с рационализацией использования рыбных запасов, касались в основном данных промыслового рыболовства, а любительское рыболовство оставалось в стороне. Однако возрастающие масштабы последнего вызывают необходимость его научной организации.

В последние годы не только в нашей стране, а повсеместно в мире наблюдается повышенный интерес к любительскому и спортивному рыболовству. Популярность его растет. Хорошо развитые транспортные связи, наличие индивидуальных средств передвижения практически сняли проблему расстояния. Рыболову-любителю сегодня доступен любой водоем, любой участок реки или водохранилища.

Нет необходимости оспаривать истину о том, что рыбная ловля - прекрасное и чрезмерно полезное занятие, дающее человеку возможность отдохнуть на природе, ближе соприкоснуться с ее красотой. День, проведенный на водоеме, заряжает организм человека бодростью, хорошим настроением, закаляет его, успокаивает нервы. На рыбалке человек становится лучше, отзывчивее, ему хочется сделать много доброго от избытка чувств и хорошего настроения. Безусловно, всему этому способствует успешная рыбалка.

В республике рыболовством для личного потребления занимается свыше 600 тыс. человек. До недавнего времени к этим цифрам относились более или менее спокойно. Делало свое дело прочно сложившееся мнение о том, что рыба - ничего не стоящий дар природы, неистощаемый природный ресурс, которого хватит всем. И почти никто не хотел понять, что чрезмерное изъятие рыбы из водоемов без систематического их зарыбления в конечном счете может привести к пагубным последствиям.

В настоящее время предприятия рыбного хозяйства республики в естественных водоемах вылавливают до 25 тыс. ц рыбы в год, или в среднем 12-15 кг/га. Однако, как считают специалисты, это составляет лишь небольшую долю по отношению к тому количеству рыбы, которое изымается из водоемов тысячами неорганизованных граждан, считающих себя рыболовами-любителями. Если каждый из них в среднем выловит по 5 кг рыбы не в день, как это разрешено Правилами рыболовства, а в течение всего года, то это составит 30 тыс. ц, что намного превышает годовой улов всех предприятий рыбного хозяйства республики. А если суммировать все выходные и праздничные дни, то каждый рыболов-любитель, не нарушая существующих Правил рыболовства, может изымать из водоема для личного потребления до 500 кг рыбы в год, при этом не вкладывая в ее воспроизводство никаких средств.

Правами любительского рыболовства в стране пользуются все граждане бесплатно во всех водоемах, за исключением заповедников, рыбопитомников, прудовых и других культурных рыбных хозяйств. Такое положение приводит к тому, что миллионы неорганизованных рыболовов берут из водоемов все, что можно взять. Многомиллионная армия неорганизованных рыболовов постоянно растет, в то время как сырьевая база большинства водоемов беднеет.

Чтобы голубая нива стала урожайной, ее также надо возделать. Прежде чем взять что-либо из этой нивы, надо в нее вложить, т. е. брать из водоема не готовую рыбу, а выращивать ее так, как выращивает человек хлеб и домашних животных.

Однако было бы необъективно всю вину за положение дел с организацией любительского и спортивного рыболовства в республике перекладывать на плечи неорганизованных рыболовов. Условия, в которые они были поставлены до недавнего времени, не способствовали развитию организованного любительского рыболовства. Рыболовы-любители, не имея в достаточном количестве закрепленных за ними водоемов, ловили рыбу, где хотели, когда хотели. Рыбное хозяйство республики тоже мало было заинтересовано в зарыблении озер. Затраты росли, а ожидаемого промыслового возврата не отмечалось, поскольку изъятие рыбы из водоемов велось всеми без ограничения.

Не случайно многие водоемы, особенно расположенные вблизи крупных городов и промышленных центров, теряют свою былую рыбохозяйственную значимость. Хотя потери рыбных ресурсов внутренних водоемов компенсируются развитием океанического рыболовства, однако продукция их далеко не равноценна, к тому же рыбные ресурсы океана также не безграничны. Ведь ни для кого не секрет, что перелов рыбы имеет место не только в некоторых внутренних водоемах, но и в морях.

Совершенно очевидно, что если мы хотим сохранить и приумножить рыбные богатства, то должны признать, что старые формы любительского рыболовства не отвечают задачам рационального использования водоемов. Это в первую очередь относится к самой организации любительского рыболовства. Оно в ряде мест ведется стихийно, часто без соблюдения элементарных правил. Следовательно, подавляющее большинство граждан, занимающихся ловом рыбы для личного потребления, совершенно не несут никаких расходов на восстановление рыбных запасов в водоемах. Сейчас становится очевидным, что тех расходов, которые несет государство для увеличения запасов рыбы в естественных водоемах, явно недостаточно. В связи с этим назрела острая необходимость усилить охрану и воспроизводство рыбных запасов прежде всего на водоемах, расположенных вблизи городов и промышленных центров, и принять срочные меры по упорядочению любительского рыболовства.

Здесь нельзя не согласиться с мнением многих граждан, в том числе и рыболовов-любителей, которые предлагают лов рыбы для личного потребления строить на проверенных жизнью принципах охотничьего хозяйства. Как не должно быть человека с ружьем вне общества охотников, так и человека с удочкой, не состоящего в ряде обществ рыболовов-любителей. Особенно это относится к Белорусской ССР, где очень высокая плотность населения на каждый гектар водной площади.

Совершенно по-иному стали решаться вопросы охраны водоемов и организации любительского рыболовства после принятия в 1981 г. постановлений Совета Министров СССР и Совета Министров БССР "О дополнительных мерах по усилению охраны рыбных запасов и улучшению любительского и спортивного рыболовства", а также Положения о любительском и спортивном рыболовстве, утвержденного Министерством рыбного хозяйства СССР (1982 г.). Эти документы открывают широкие перспективы для развития и особенно упорядочения любительского и спортивного рыболовства как в целом по стране, так и по каждой республике в отдельности.

В Белоруссии создано республиканское общество охотников и рыболовов с местом нахождения в г. Минске (ул. Революционная, 10). Общество располагает неплохой материально-технической и производственной базой. На территории республики действуют 22 охотничье-рыболовные базы гостиничного типа на 517 койко-мест, 14 лодочных станций с парком лодок около 1,5 тыс. шт., цех по изготовлению охотничьего и рыболовного инвентаря. Имеются 34 магазина по продаже охотничьих и рыболовных принадлежностей, два рыбопитомника по производству рыбопосадочного материала площадью 27,3 га с выходом 300 тыс. годовиков карпа в год. Общая площадь водоемов, на которых организованы культурные рыбные хозяйства, составляет 1280 га.

Таблица 18. Количество водоемов одновременного (совместного) использования промышленными предприятиями рыбного хозяйства и рыболовами-любителями (по состоянию на 01.01. 1983 г.)

В настоящее время органы рыбоохраны совместно с рыбохозяйственными организациями и обществом охотников и рыболовов определили водоемы для одновременного (совместного) использования их для промышленного лова рыбы предприятиями рыбного хозяйства и организованного любительского и спортивного рыболовства членам Белорусского общества охотников и рыболовов.

Порядок такого совместного использования рыбопромысловых водоемов определен специальными договорами, заключенными между вышеперечисленными организациями.

Так, на 01.01.1983 г. под одновременное (совместное) использование определено 431 озеро, площадь водохранилищ около 70 тыс. га и 18 участков рек протяженностью 2,8 тыс. км (табл. 18).

В настоящее время свыше 50 % площади рыбопромысловых озер и около 40 % протяженности рыбопромысловых участков рек передано обществу для организованного любительского и спортивного рыболовства.

В задачу общества охотников и рыболовов входит не только организация рыболовства, но и рыборазведение, строительство баз, причалов, создание дополнительных лодочных станций и необходимых условий для культурного отдыха рыболовов на реках, озерах и водохранилищах. Рыболовы-любители обязаны строго охранять не только водоемы, но и природу вокруг них.

Когда рыболов чувствует себя хозяином водоема, он, естественно, стремится сделать его богаче, красивее, охраняет его от браконьеров и загрязнения.

Лов рыбы на рыбопромысловых водоемах совместного пользования разрешается только членам общества по разрешениям, выдаваемым советами БООР. Советы согласно договору ежегодно перечисляют 30 % средств, поступивших в общество от членских взносов рыболовов-любителей, на счета рыбных хозяйств для последующего использования их исключительно на проведение мероприятий, связанных с охраной и воспроизводством рыбных запасов на водоемах совместного пользования.

Такой подход к использованию рыбных богатств наших водоемов, безусловно, сыграет положительную роль в деле упорядочения любительского и спортивного рыболовства в республике, позволит усилить охрану и воспроизводство рыбы без дополнительных затрат со стороны государства на эти цели, а также послужит основой для увеличения численности организованных рыболовов. В настоящее время резко увеличился приток новых членов в Белорусское общество охотников и рыболовов (табл. 19).

Только за 1983 г. после выхода в свет постановления правительства "О дополнительных мерах по усилению охраны рыбных запасов и улучшению организации любительского и спортивного рыболовства" число рыболовов-любителей, вступивших в члены общества, увеличилось по сравнению с 1982 г. на 20 тыс. человек. Это хорошее начало.

Все члены общества в республике по месту жительства объединены в первичные организации, которые входят в состав районных и областных советов охотников и рыболовов.

Руководство всей деятельностью областных, районных и первичных организаций на территории республики осуществляет Республиканский совет Белорусского общества охотников и рыболовов.

Сейчас как никогда со стороны районных и областных советов охотников и рыболовов должна активизироваться работа среди неорганизованных рыболовов-любителей по вовлечению их в члены общества.

Всякое самовольное рыболовство на рыбопромысловых водоемах совместного пользования граждан, не являющихся членами общества, должно быть запрещено.

Члены общества охотников и рыболовов активно включились в борьбу за охрану водоемов. Общественными инспекторами (1720 человек) - членами Белорусского общества охотников и рыболовов только в 1982 г. было вскрыто более 1000 нарушений существующих правил рыболовства.

Большой популярностью среди рыболовов-любителей пользуются соревнования по ловле рыбы летними поплавочными удочками на первенство БССР, которые проводятся в республике ежегодно, начиная с 1978 г.

О том, как наиболее разумно, по-государственному подойти к проблеме по упорядочению любительского и спортивного рыболовства, обеспечить охрану водоемов и рационально использовать рыбные богатства, можно судить по опыту Литовской ССР.

Общество охотников и рыболовов Литовской ССР насчитывает более 92 тыс. человек - любителей уженья рыбы, в том числе около 18 тыс. охотников, пользующихся правами ловли рыбы. Водоемы, которые находятся в ведении общества охотников и рыболовов, делятся на две категории: водоемы, предназначенные для организации культурных рыбных хозяйств (15 тыс. га), и водоемы для любительского и спортивного рыболовства (16,4 тыс. га). Имеются также водоемы, принадлежащие как Управлению рыбного хозяйства республики, так и обществу охотников и рыболовов, для совместного пользования (6,7 тыс. га).

На водоемах культурных рыбных хозяйств разовая путевка (разрешение) на ужение для членов общества стоит 1 руб., а для неорганизованных любителей - 2 руб. На водоемах, где организовано спортивное и любительское рыболовство, членам общества разовые и месячные путевки выдаются бесплатно, а для тех, кто не является членом общества, разовая путевка обходится в 50 коп., месячная - 5 руб.

Члены общества могут получать и годовые путевки на рыбалку. Для уженья на всех водоемах республики она стоит 10 руб., для ловли в пределах одного района - 3 руб. Только в 1982 г. их было выдано на 78,5 тыс. руб.

Участники Великой Отечественной войны - члены общества могут рыбачить во всех водоемах бесплатно. Не состоящим в обществе путевки продаются с 50%-ной скидкой.

Полученные средства направляются на зарыбление водоемов и организацию культурных рыбных хозяйств.

На водоемах первой категории рыболовы в течение уже ряда лет активно выращивают рыбу, выставляют искусственные нерестилища, благоустраивают берега, строят подъездные пути к воде, охраняют не только водоем, но и природу вокруг него. В общем, рыболовы здесь полновластные хозяева.

Только в 1982 г. в водоемы общества было выпущено около 7,3 млн. шт. молоди различных видов рыб (щуки, карпа, серебряного карася, форели) общей массой около 80,5 т.

В результате систематического зарыбления уловы у рыболовов-любителей Литовской ССР с каждым годом возрастают. По данным печати, в 1982 г. любители выловили 991,79 т рыбы, или в среднем по 13,3 кг на каждого рыболова.

За счет активного зарыбления рыбопродуктивность на ряде озер превысила 100 кг/га, Все это делается силами и средствами самих рыболовов-любителей без привлечения государственных средств.

Рассмотрим, как решаются эти проблемы в отдельных зарубежных странах.

За рубежом применяются два основных типа организации любительского рыболовства: обязательное объединение рыболовов в общество и лицензионное рыболовство. В некоторых случаях эти типы сочетаются. Например, в ВНР членство в обществе является обязательным, но само по себе еще не дает право на рыболовство. Необходимо приобрести лицензию на лов в водоеме, закрепленном за обществом, или у кооператива на принадлежащем ему водоеме. В первом случае средства от продажи лицензий поступают на счет общества, во втором - на счет кооператива.

В большинстве европейских стран принято объединять рыболовов в общества или союзы (ПНР, ВНР, ГДР, ЧССР, ФРГ), хотя не везде это является обязательным. В одних странах часть водоемов закрепляют за обществами и право на лов имеют только члены соответствующего коллектива (ЧССР), в других - рыболов, состоящий в обществе, может приобрести лицензию на право лова на одном или нескольких водоемах по своему желанию. В ГДР членство в обществе не является обязательным, но дает льготы при покупке лицензии.

Общества рыболовов в этих странах зарыбляют водоемы, осуществляют контроль за любительским рыболовством, на отдельных водоемах устраивают рыбоводные хозяйства, где члены общества за специальную плату могут ловить рыбу, организуют спортивную работу. Одной из основных функций обществ является регламентация численности рыболовов-любителей по стране в целом и в отдельных районах в связи с тем, что водные ресурсы этих стран очень ограничены. Например, в ПНР их всего около 305 тыс. га, в ГДР - 113 тыс. га озер, в ФРГ акватория всех внутренних водоемов около 400 тыс. га.

Лицензионная система, принятая в Англии, Ирландии и Голландии, обеспечивает государству значительный доход. Лицензии выдаются на разное время (как в ВНР и ГДР) и на разное количество и состав орудий лова. Аналогично организовано рыболовство в США, где оно носит массовый характер. Причем в США лицензии бывают и на право преимущественного лова, т. е. лова на специально зарыбляемых водоемах. Так же построена организация рыболовства в Канаде.

Как видно, во всех странах спортивно-любительское рыболовство платное и считается доходной отраслью хозяйства. В капиталистических странах все большее число ученых и административных работников привлекается к решению проблемы эффективности спортивного рыболовства.

В нашей стране регулируемое платное любительское рыболовство организовано в Московской области, где обществам рыболовов-любителей переданы водоемы, на которых они являются полными хозяевами.

Упорядочение любительского лова рыбы на основе приведенных выше принципов позволит усилить охрану и воспроизводство рыбных запасов, а также активизирует приток граждан в члены общества.

Заброшенные озера и реки приобретут своих хозяев и заставят их заниматься охраной и воспроизводством рыбных запасов не за счет государства, а своих собственных средств. Это даст возможность поднять общую культуру ведения рыбоводства и рыболовства в естественных водоемах и повысить в них товарную рыбопродуктивность.